Informe 95: Reflexiones sobre el proyecto de Ley Estatutaria de Educación de Colombia (Mayo 2024)

Es importante aclarar que, aunque ya existen leyes ordinarias que regulan la educación en Colombia (por ejemplo, la Ley 115 de 1994 o la Ley 30 de 1992), no existe una Ley Estatutaria de Educación. Esta ley estatutaria busca garantizar la educación como un derecho y deber fundamental en todos los niveles educativos (inicial, básica, media y superior). Algo que suena razonable y que se pensaría que debía ser el primer paso antes de decretarse todas las demás leyes ordinarias en materia de educación, es decir, que fuese la “ley madre”, base de todas las demás leyes existentes. Sin embargo, no existía. El gobierno del presidente Gustavo Petro sometió la propuesta de Ley Estatutaria de Educación para garantizar este derecho a todas las personas y en todos los niveles. En diciembre de 2023, se aprobó el primer debate del proyecto de Ley Estatutaria de Educación, que, como su nombre lo indica, es un “proyecto de ley” y busca construir en consenso los artículos (o articulado como se dice en términos legales) que componen la ley, y que declaren que la educación sea un derecho o deber fundamental para todos los colombianos en todos los niveles. Dichos artículos deben ser revisados y aprobados, y por eso el proyecto de ley puede tomar tiempo, hasta que finalmente sea reglamentada como Ley Estatutaria de la República. En los borradores de la Ley Estatutaria de Educación, se celebra que buscan declarar que aumente el acceso, cobertura y pertinencia de la educación para todos los colombianos y colombianas, con énfasis en grupos vulnerables (por ejemplo, para las personas con capacidades diferentes, talentos excepcionales, trastornos de aprendizaje, víctimas de conflicto y privadas de la libertad). No obstante, aunque la intención es loable, el proyecto de Ley genera grandes dudas sobre las implicaciones dada la redacción ambigua de algunos de sus artículos y el verdadero alcance para enfrentar los verdaderos retos de formación que impone la educación en Colombia.

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